婚姻家庭辅导室实现县级以上婚姻登记机关全覆盖

来源:法治日报2026-05-19 10:01

图为志愿者在浙江省杭州市余杭区结婚登记户外颁证基地进行婚前辅导。 丁坚 摄

□ 本报记者 王 春 蒲晓磊

□ 本报通讯员 朱婕妤 蒋增钢

“不用回老家,在工作地就能领证,太方便了!”在浙江省杭州市上城区民政局婚姻登记处,来自河南的新人郝先生和王女士拿着崭新的结婚证,脸上洋溢着幸福的笑容。像他们这样享受婚姻登记“全国通办”便利的群众,在过去一年里数不胜数。

春去夏至,惠风送暖。2026年5月10日,新修订的《婚姻登记条例》(以下简称《条例》)施行一周年。

一年来,从“全国通办”打破地域壁垒到便民联办简化办事流程,从婚姻辅导守护家庭幸福到婚俗改革涵养文明新风,民政系统以新修订的《条例》实施为抓手,聚焦群众急难愁盼,创新服务举措、深化改革实践,让婚姻登记服务更有温度、婚俗风尚更显文明,绘就出民生幸福、家庭和睦、社会和谐的美好画卷。

打破婚姻登记地域限制

上城区桃花湖公园婚姻登记处,暖意融融。不少新人手持证件,面带笑意有序等候办理登记业务。作为长三角首个婚恋全周期复合型婚姻主题园区,这里是新规落地后便民服务升级的生动缩影,彻底打破了多年来婚姻登记户籍地域限制。

新修订的《条例》施行后,民政部将婚姻登记“全国通办”作为重点改革任务全力推进,及时发布政策解读、修订配套工作规范,举办全国婚姻管理工作培训班,开展信息化专项行动,推动各地升级预约系统、配齐智能设备、调配精干力量,打通异地办理的各类堵点卡点。

一年来,全国范围内共办理婚姻登记“全国通办”68.2万对,完成异地调档24.7万份,彻底打破了婚姻登记的地域限制,让异地打拼、异地相恋的群众告别“来回跑、折返办”的繁琐,在“家门口”就能完成婚姻登记,尽享政务服务的便捷高效。

在浙江,这一便民举措持续升级。当地以新修订的《条例》实施为契机,强化制度创新、优化服务流程,全面推行结婚生育户口“一件事”联办,打通民政、公安、卫健等部门数据壁垒,实现婚姻登记、生育登记、户口婚姻状况变更、夫妻投靠户口迁移等事项“一次申请、一次办理”。群众办事提交材料得到精简,部分业务当天即可办结,真正实现让“数据多跑路、群众少跑腿”。

截至目前,浙江已累计办理“一件事”联办151.5万件,联办申请率高达94%,结婚登记量同比增加22%,群众办事满意度持续攀升。

建立婚姻家庭辅导网络

杭州市拱墅区长庆街道婚姻家庭辅导服务站是基层服务的前沿阵地。不久前,一对结婚8年的夫妻来到站点,执意申请离婚。辅导社工耐心沟通后了解到,二人因长期育儿压力叠加,日常沟通缺位,琐碎矛盾不断积累,一时冲动产生离婚念头。驻站婚姻辅导师透露,“很多家庭矛盾并非不可调和,只是缺少沟通渠道和疏导平台”。

针对二人的情感症结,辅导师采取“一对一”专属疏导模式,耐心倾听双方诉求,梳理矛盾核心,引导二人换位思考、坦诚沟通,同时普及婚姻家庭相关法律法规,讲解家庭责任与相处之道。经过多次温情调解,夫妻二人逐渐放下心结、化解分歧,冷静过后主动撤回离婚申请,重拾和睦的家庭关系。

这样的暖心场景,在全国各地婚姻家庭辅导室时常上演。

落实新修订的《条例》相关要求,民政系统全面推进婚姻家庭辅导服务体系建设,聚焦设施、队伍、服务三大核心,筑牢婚姻家庭幸福防线。全国范围内已建成婚姻家庭辅导室4747个,实现县级以上婚姻登记机关全覆盖;组建起1.8万人的辅导队伍,其中超半数人员具备心理咨询师、社会工作师等专业资质,为群众提供新婚辅导、矛盾调解、离婚调适、心理疏导等全流程服务。2025年,全国共开展婚姻家庭辅导服务346.5万人次,让离婚登记处从婚姻的“终点站”,变成修复情感、化解矛盾的“中转站”。

浙江率先构建起线上线下联动、全域覆盖的婚姻家庭辅导网络,101家婚姻登记机关全部设立辅导室,建成88个县级以上婚姻家庭服务指导中心、1480个村(社)辅导驿站,组建2322人的专业辅导队伍,开展辅导服务94万余人次。

杭州创新打造四级辅导服务体系,上线AI智能辅导平台,开设公益直播课程,举办辅导师技能大赛,2025年完成婚姻家庭辅导10.5万件,其中离婚调适辅导3.5万件、成功劝和1.2万件,用专业力量守护万千家庭幸福,筑牢社会和谐稳定根基。

推进婚俗改革试点建设

粉墙黛瓦,碧水环绕,在杭州市余杭区闲林埠老街户外颁证基地,一场简约浪漫的水乡集体婚礼温情举行。新人们身着汉服,在亲友见证下完成颁证仪式,没有大操大办、天价彩礼,只有文明简约的仪式感和真挚的爱情誓言,成为婚俗改革的生动缩影。

新修订的《条例》施行以来,民政系统持续深化婚俗改革,联合多部门印发移风易俗工作方案,举办各类主题文化活动,推进婚俗改革试点建设,全国设立各级试点示范单位2080家,建成户外颁证点1330个、婚俗文化展示场所2045处。通过发挥群众自治组织作用,将婚事新办、简办写入村规民约,坚决遏制高价彩礼、大操大办、铺张浪费等陈规陋习,让文明简约、低碳浪漫的婚礼理念深入人心。

浙江全域推进婚俗改革,构建起国家、省、市、县四级试点联动体系,建成303个特色户外颁证基地、187个婚俗文化展示馆,常态化开展集体婚礼、公益颁证活动。2025年,全省举办集体婚礼120余场、集体颁证700余次,服务新人1.5万余对。

杭州市民政局局长李一青介绍说,杭州作为全国婚俗综合改革实验区,14家婚姻登记场所全部获评5A级,打造8家公园式婚登中心,推出宋韵婚典、水上婚礼、元宇宙颁证等特色服务,形成“一区一品牌、一地一特色”的婚俗改革矩阵。在建德市大慈岩镇上吴方村,当地深挖传统婚俗文化,将低彩礼、简办婚事纳入村规民约,婚嫁办事成本较改革前下降三成,让文明婚俗扎根乡村,涵养淳朴乡风。

新修订的《条例》施行一年来,各项改革举措落地见效,民生福祉持续增进,婚俗新风蔚然成风。

民政部社会事务司副司长朱玉军表示,民政系统将持续完善政策体系、强化服务保障、深化婚俗改革,不断提升婚姻管理服务质效,全力构建婚育友好型社会,以更暖心的服务、更务实的举措,守护万家灯火、传递民生温度。

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