近日，法国政府正式出台《国家食品、营养与气候战略》，提出到2030年推动全民实现更健康、更可持续的饮食模式。这是法国首次在国家层面将食品、营养与气候政策整合纳入同一战略框架，在延续现有营养指引的基础上，将饮食问题系统性融入公共健康与气候治理全局。
在总体目标上，法国政府提出，到2030年将儿童和青少年超重及肥胖患病率在2015年基础上降低30%；逐步消除食品不安全状况，缩小饮食领域的社会不平等；不计碳汇情况下，将食品体系相关温室气体排放量较1990年减少50%，稳步落实国家生物多样性保护目标；通过优化生产与消费结构，增强国家粮食体系的自主性与抗风险能力。
为实现上述目标，法国政府明确了一系列具体实施指标，重点围绕饮食结构调整与供给体系优化推进转型。一方面，引导居民饮食向国家营养指南靠拢，增加水果、蔬菜、豆类和全谷物消费，合理控制肉类消费，尤其是进口肉制品；另一方面，强化食品供给端的可持续性，提出到2030年有机食品消费占比平均达到12%，公共和私人集体餐饮中“可持续和高质量”产品占比不低于50%，其中有机产品占比不低于20%。通过扩大地方食品项目覆盖范围、减少食品浪费、提高食品援助中果蔬比例、推广社会定价机制等举措，进一步增强食品体系的公平性、可持续性与可及性。
近年来，法国与饮食结构密切相关的慢性病负担持续加重。官方数据显示，约30%的心血管疾病死亡与不合理饮食相关，儿童和青少年肥胖问题引发社会广泛关注。与此同时，食品体系对环境的影响日益凸显，食品消费约占法国总体碳足迹的24%。粮食安全形势也较为严峻，2022年，法国每6人中就有1人面临食品不安全问题。
法国食品领域的供需矛盾也不断凸显。去年冬天，韭葱、菜花、土豆等冬季蔬菜因气候异常集中成熟，市场需求疲软导致产品库存积压，不少农民陷入亏损困境。同时，受禽流感冲击、养殖模式转型及产能恢复缓慢等因素影响，鸡蛋供给持续不足，冬季突发降雪更一度阻断物流，导致部分超市鸡蛋货架出现“断货”现象，这也成为法国政府加快相关战略落地推进的重要原因。
为逐步破解食品供需矛盾与营养失衡难题，法国自2025年启动14项重点配套行动。行动包括修订行业协议，为主要食品类别设定盐、糖、脂肪的上限标准及纤维的最低标准；通过法规明确托幼机构和养老机构的餐食质量标准，保障特殊群体饮食健康；着力减少未成年人接触高脂、高糖、高盐食品广告，探索将营养与环境标识延伸至非预包装食品和餐饮服务领域，引导公众形成健康的消费习惯等。
法国生态转型、生物多样性、国际气候和自然谈判部部长莫妮克·巴尔比表示，“吃得更好，就是为地球和健康采取行动，让生态真正融入日常餐盘。”法国农业、农食和粮食主权部部长安妮·热纳瓦尔认为，引导消费行为、拓展本土可持续的优质农产品市场，是提高法国粮食安全水平、推动食品体系转型的重要路径。
（本报巴黎4月15日电）